位于华盛顿特区的联邦贸易委员会大楼。(图片来源:DoraDalton/Getty Images)
联邦贸易委员会和司法部这两个负责执行美国反垄断法的联邦机构，周二宣布(在新窗口中打开)他们会重新考虑如何评估拟议中的公司合并，以及大型科技公司，已经引起了两党政治家的广泛不满美国人有理由对结果感到紧张。
从本质上讲，联邦贸易委员会和美国司法部表示，价格并不总是正确的，根据是否会让客户支付更多的钱来判断合并，并没有考虑到企业合并可能带来的危害。
自上世纪70年代以来，“消费者福利”标准一直主导着美国的反垄断政策——尽管自上次修订这些并购指南以来，数字经济已使免费服务在美国消费者体验中占据越来越大的比重2010年(在新窗口中打开)。
“正如我们必须修改我们的理论和模型以适应新的事实和证据一样，我们必须确保我们的合并指导方针准确地反映现代经济的现实。”美国联邦贸易委员会主席莉娜·汗周二在一份声明中说新闻发布会上(在新窗口中打开)。
拜登总统的快速任命汗(在新窗口中打开)他对消费者福利标准持怀疑态度，对亚马逊的市场力量持批评态度，这为本届政府有兴趣重新审视反垄断正统提供了早期证据。7月，白宫行政命令(在新窗口中打开)为了促进竞争，要求司法部和联邦贸易委员会审查他们的合并指导方针。
美国联邦贸易委员会和司法部准备的这份长达10页的文件中，有一个小节特别提到了数字市场。它提出了一系列问题，这些问题可以被解读为监管机构对批准的懊悔过去的科技合作：
“在产品和服务经历快速变化的数字领域合并的情况下，市场应该如何定义?(想想你在WhatsApp上还能做多少比Facebook在2014年收购这款即时通讯应用时的价格还要高。)
“这些指导方针应该如何分析容易向寡头垄断或垄断倾斜的市场中的合并，比如可能由显著的网络效应造成的合并?”(联邦贸易委员会是现在寻求以Facebook在“个人社交网络”领域的垄断为由，拆分Facebook。)
“在零价格市场、负价格市场或没有明确价格的市场中，指导方针应该如何处理市场定义?”(Facebook和Instagram在获得联邦政府批准后不收费Facebook抢占市场照片分享服务于2012年推出，两者至今都是免费的。)
“指导意见应该如何评估双边同步交易平台市场的合并?”(联邦政府批准facebook收购DoubleCick这样的广告技术平台放置这家科技巨头在许多数字广告交易中处于中心地位，由德克萨斯州领导的各州联盟提起的一项全面的反垄断诉讼称，这导致了bb100扯掉了(在新窗口中打开)包括出版商和广告商。)
美国联邦贸易委员会和美国司法部现在希望听取利益相关方的意见，该机构官员在新闻发布会上指出，这些利益相关方不仅应该包括消费者，还应该包括工人、投资者和初创公司创始人，因为它将起草指导方针，然后将其发布以征求进一步的意见。
“我们需要你们的意见，”司法部助理司法部长乔纳森·坎特(Jonathan Kanter)在会议上说。“我们希望在今年完成，但我们还有很多工作要做。”
周二，一名前科技企业家在一份声明中尝试性地称赞了这一举措。
“我知道，当公司在合并中整合他们的资源和专业知识时，可以实现令人难以置信的可能性，”弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳(Mark Warner)在竞选公职之前表示共同创立了后来成为Nextel的公司(在新窗口中打开)然后投资了许多电信初创公司。“然而，在过去的几年里，随着权力越来越集中在少数公司手中，收购已经成为大多数初创公司唯一的退出策略，因为固有的优势太大了，无法克服。”
