更新:2/15委员会今天以4票赞成、0票反对通过了该计划。
美国联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔在一份声明中说:“联邦通信委员会长期以来一直禁止互联网服务提供商与房东达成甜心交易,以保证他们是大楼里唯一的提供商。声明(在新窗口打开).“但这一程序的记录清楚地表明,我们现有的规则做得还不够,我们可以采取更多措施,为那些希望在公寓楼中提供有竞争力服务的供应商打开大门。”
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美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)的目标是电信行业一个挥之不去的悖论:当涉及到宽带提供商时,一些最密集的地方市场的选择最少。
FCC成立14年后禁止的独家合同(在新窗口打开)在公寓的互联网接入方面,由于房东和现有供应商之间的其他友好安排,许多特定建筑的垄断一直存在。
今年1月,美国联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔介绍了一种建议(在新窗口打开)结束这些现有的保护措施。今天,她在友好的华盛顿特区观众面前为这个计划辩护会议(在新窗口打开)由Incompas贸易组织主办代表(在新窗口打开)许多小型电信运营商。罗森沃塞尔说:“全国有三分之一的人住在公寓、共管公寓、公共住房或移动住宅公园。”“如果你是其中之一,宽带的选择可能特别难找。”
引用报告(在新窗口打开)FCC收到的所有邮件9月份就此事征求意见(在新窗口打开)罗森沃塞尔说,这伤害了公寓和公寓的居民,他们为更糟糕的服务支付更多的钱,也伤害了其他地方的居民,他们在宽带方面的选择更少。
罗森沃塞尔说:“要建立一个与现有企业竞争的网络,需要大量的财务投资。通过排他性安排将客户密集的部分市场隔离开来,可能会阻止这种投资:“一个新兴的ISP将不太可能冒这个风险,”她说。
罗森沃塞尔没有估计有多少公寓居民受到这些交易的束缚。但有一家创业公司的高管布莱恩·里根(brian Regan)是一家公司的高级副总裁兼办公室主任固定无线ISP他说,虽然“在大多数情况下,建筑业主和建筑管理者意识到增加有竞争力的宽带的好处,……现有企业创造了这种反竞争环境,这是一个巨大的结构性问题。”他澄清说,现任者指的是“主要是大型有线电视提供商”。
联邦通信委员会的提案将从三个方面遏制这种相互抓背的行为:
它将禁止收益分享协议,即奖励让更多居民与供应商签约的建筑所有者。
它将要求互联网提供商提供与建筑业主之间的任何营销交易的简单语言披露。
它将禁止销售和回租的变通方法,在这种方法中,提供商将其在建筑物内的线路出售给建筑物所有者,然后由建筑物所有者将线路租给提供商,同时拒绝竞争对手进入。
Regan把渐进式收入分享协议称为Starry的“最邪恶的”障碍。在这种协议中,当居民与合作ISP的签约人数超过协商的阈值时,建筑所有者的收入就会逐步增加。他说,所有这些做法加在一起,代表了“可怕的反竞争行为”。
这个问题一直是持续了很多年(在新窗口打开);哈佛大学法学教授、宽带竞争倡导者苏珊·克劳福德(Susan Crawford)将其称为“新的贿赂”一个2016《连线》杂志故事(在新窗口打开).罗森沃塞尔的前任阿吉特·派开了一份“询问通知”(在新窗口打开)关于2017年推动建筑宽带竞争。2021年7月,这个话题引起了白宫的关注拜登总统关于竞争的行政命令(在新窗口打开)敦促联邦通信委员会采取行动。
不应该花这么长时间。正如罗森沃塞尔周二所说:“宽带不再仅仅是美好的拥有,而是必须拥有。”