最近的一次报告(在新窗口打开)对于长期关注苹果公司和谷歌的人来说,美国商务部的批评并不新鲜,但让联邦政府概述苹果公司怯懦的控制狂历史,对这些公司来说并不是什么好事。
48页的“流动应用生态系统的竞争”报告(PDF(在新窗口打开)国家电信和信息管理局(NTIA)的一份报告重述了iOS和Android系统的一系列常见问题,其中苹果受到了足够多的批评,以至于“Apple”一词可能会以更大的字号出现:
在苹果app Store之外发布应用几乎是不可能的(iOS禁止第三方应用商店和从网站直接下载应用),在谷歌的Play Store之外发布应用也很困难(Android允许你这样做,但必须在禁用多个安全默认值后)。
苹果和谷歌通过强迫开发者使用他们的付费机制进行应用内数字交易来收取高额租金,每笔支付的提成高达30%,甚至禁止开发者向用户推荐网页支付方式。(苹果去年对“阅读器”应用放宽了这一规定显示付费数字内容。)
应用商店的审查过程通常对开发者来说是不透明的,可能会让有价值的应用以垃圾理由被搁置诈骗应用层出不穷(在新窗口打开).
苹果和谷歌预先安装自己的应用程序,并将其设置为默认值,这将进一步削弱竞争。
苹果通过阻止第三方浏览器使用一些常见的网络功能,并要求它们运行在其WebKit框架上,进一步抑制了竞争。(报告中未提及:这使得竞争对手火狐用于暴露于WebKit漏洞的iOS直到苹果给它们打补丁.)
报告称:“所有这些因素都意味着消费者的潜在损失:看门人收取的费用抬高了价格,限制智能手机功能的政策决定阻碍了创新,智能手机用户无法选择没有特色甚至无法使用的应用程序。”
这份报告还遗漏了一些细节。例如,它几乎没有提到Android的开源代码是如何让亚马逊(Amazon)在其中建立起庞大业务的Kindle Fire平板电脑在没有Play Store的情况下运行该代码的版本。
如果苹果和谷歌不会很快变得不那么贪婪,那么如何解决这些问题就不那么清楚了。报告支持立法或法规要求平台所有者允许用户使用第三方应用商店,并将第三方应用和应用商店设置为默认值,禁止平台所有者的“自我偏好”行为,结束将应用内数字交易锁定在内部支付系统的要求,开放浏览器竞争,并要求应用审查透明。
NTIA文件还为国会提供了一个行动项目:通过有意义的隐私立法而不是让苹果和谷歌按照他们认为合适的方式来监管移动应用程序的隐私(即使他们的规则不包括他们自己的应用程序)。
不过,尽管苹果公司和谷歌公司抱怨苹果侵犯了应用商店安全的神圣不可侵犯看起来很虚伪,有真实的安全隐患从官方渠道之外下载应用。数字权利组织TechFreedom也是如此警告(在新窗口打开)对应用商店审查的监管“将不可避免地被恶意的人武器化”,他们希望避免苹果或谷歌强制执行最低content-moderation规则。
立法实施规则像报告中建议的那样,在国会上届会议上没有任何进展,但美国不必等太久就能看到它们的真实测试。的欧盟数字市场法案将对苹果、谷歌和其他“看门人”平台实施更广泛的监管苹果显然会遵守.
NTIA按照拜登总统的指示进行了这项研究2021年7月9日关于竞争的行政命令(在新窗口打开).这份全面的文件还导致了联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)采取的行动禁止竞业禁止条款这表明,行政部门对大型科技公司通常的“相信我们”的保证越来越不感兴趣。