更新:2/15委员会今天以4票对0票通过了这项计划。
联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔在一份声明中说:“联邦通信委员会长期以来一直禁止互联网服务提供商与房东达成甜心协议,保证他们是该大楼唯一的供应商。声明(在新窗口中打开)。“但是这次诉讼的记录清楚地表明,我们现有的规则做得还不够,我们可以做得更多,为那些想在公寓楼里提供有竞争力的服务的提供商打开大门。”
原故事2/8:
美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)正在瞄准电信业一个挥之不去的悖论:在一些人口最密集的地方市场,宽带提供商的选择却最少。
在联邦通信委员会成立14年后禁止独家合同(在新窗口中打开)对于公寓的互联网接入,由于房东和现有供应商之间的其他舒适安排,许多特定建筑的垄断仍然存在。
今年1月,联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔说介绍了一种建议(在新窗口中打开)结束这些现有的保护措施。今天,她在华盛顿一群友好的听众面前为这个计划辩护会议(在新窗口中打开)由贸易组织Incompas主办代表(在新窗口中打开)许多较小的电信运营商。罗森沃塞尔说:“全国三分之一的人住在公寓、共管公寓、公共住房或移动住宅公园里。”“如果你是他们中的一员,那么宽带的选择尤其难以找到。”
引用报告(在新窗口中打开)联邦通信委员会收到的在九月份征求对这个问题的意见(在新窗口中打开)罗森沃塞尔说,这不仅伤害了公寓和共管公寓的居民,他们为较差的服务支付更多的费用,也伤害了其他地方的居民,他们在宽带方面的选择更少。
罗森沃塞尔说:“建立一个与现有企业竞争的网络需要大量的财政投资。”有一小部分客户密集的市场被排他性的安排所隔离,可能会阻止这种投资:“一个新贵的ISP将不太可能承担风险,”她说。
罗森沃塞尔没有估计有多少公寓住户受到这些交易的束缚。但一家初创公司的高管——布莱恩·里根(brian Regan),该公司的高级副总裁兼幕僚长固定无线ISP他说,虽然“在大多数情况下,建筑物所有者和建筑物管理人员意识到增加竞争性宽带的好处,但……现有企业创造了这种反竞争的环境,这是一个巨大的结构性问题。”他澄清说,现任者指的是“主要是大型有线电视提供商”。
联邦通信委员会的提议将从三个方面遏制这种相互抓背的行为:
它将禁止收入分享交易,即奖励建筑物所有者使更多的居民与供应商签约。
该法案将要求互联网提供商以通俗易懂的语言披露它们与建筑业主达成的任何营销协议。
它将禁止售后回租的变通办法,在这种变通办法中,提供商将其在建筑物中的布线出售给建筑物所有者,然后建筑物所有者将其租回给提供商,同时拒绝竞争对手进入。
Regan称,渐进式收入分成协议是Starry面临的“最邪恶”的障碍。渐进式收入分成协议是指,当住户与合作ISP的注册人数超过协商的门槛时,业主的收入就会增加。他说,所有这些做法加在一起构成了“可怕的反竞争行为”。
这个问题一直是持续多年(在新窗口中打开);哈佛大学法学教授、宽带竞争倡导者苏珊•克劳福德(Susan Crawford)称其为美国的“新贿赂”一个2016《连线》杂志故事(在新窗口中打开)。Rosenworcel的前任Ajit Pai发出“查询通知书”(在新窗口中打开)关于在2017年刺激建筑物宽带竞争。2021年7月,这个话题引起了白宫的注意拜登总统关于竞争的行政命令(在新窗口中打开)敦促联邦通信委员会采取行动。
不应该花这么长时间。正如Rosenworcel周二所说:“宽带不再只是拥有的美好,而是需要拥有的。”